专题摘要:历经近8个月的反复修改,广州治堵方公布。此次出台的治堵方案共包括了30条措施,但由于其缺乏具体措施,被专家称做“史上最没担当方案”。

  广州市政府日前公布的“治堵30条”中明确规定,从2012年开始,将推进停车收费标准差别化政策,提高停车位的使用效率,这意味着车主今后在中心城区停车要多付钱。>>[详细]

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市民意见

治堵30条不能无视自行车
治堵30条不能无视自行车

“这根本就是治车方案,而不是治堵,交通只跟汽车有关吗?自行车难道不是交通组织的一部分吗?”

拆铁路 打通断头路
拆铁路 打通断头路

网友们建议通过拆除铁路建公路、架设天桥和立交以及打通断头路和拓宽瓶颈路来治理拥堵黑点。

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“治堵30条”方案解读

看点1:继续加快36.9公里和54.5公里规划地铁线路的建设;2015年前建成公交站场20个;2011年施划约70公里公交专用道,到2013年使公交专用道总里程达到300公里。

看点2:三局委联合发布“广州公交财政补贴管理暂行办法”,公交企业有望获得数亿元补贴,实现“公交模拟基准票价”3%的成本利润率,公交票价五年内不涨。

变化:“意见征求稿”中的“到2015年,本市各级党政机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标,并严格公务车使用管理。各国驻穗领事馆和国际组织驻穗机构‘领’字头号牌小客车按有关规定执行”被完全删掉。改为“积极采取措施,严格规范公务车使用管理”。

解读:广州市政协委员韩志鹏指出,公务车是造成拥堵的重要因素之一,当下治堵见效最快的措施当属管住20万辆公车。华南理工大学土木与交通学院教授靳文舟则称,从财政削减公车消费金额的角度入手,才能根治公车私用问题。

要点1:治堵方案没有提及限制上牌,对于“限行”的表述也仅局限于“研究中心城区特殊路段或特殊时期临时性交通限行的相关措施”,相关解释则明确表示,广州不会学习北京对机动车实施尾号限行。

要点2:广州市机动车拥有量达222.3万辆,小客车拥有量为143.8万辆,广州私人小客车年均增长率已经高达22%,超过了北京和上海。

变化:在1月的方案中,中山六路曾经和广州大桥、洛溪大桥一起被列入道路拓宽名单,但在昨日公布的方案中,中山六路的名字不见了。而据知情人士透露,中山六路骑楼19年前就要拆,因拆迁成本太高而幸存。

解读:广州市规划局局长王东曾表示,中山六路的方案优化正在做,希望既能改善交通、又不破坏骑楼,正式规划还在报批过程中。广州市规划局副局长叶浩军也对此回应,针对骑楼保护与交通改善的关系,市规划部门进行了深层次的研究与分析,提出旧城的交通问题需要系统的解决方案,不应该简单依靠拓宽道路。

看点1:从2012年开始,广州市将推进停车收费标准差别化政策,提高停车位的使用效率,这意味着广大车主今后在广州中心城区停车要多付钱。专家认为,中心区域可比非中心区多一到两倍。

看点2:广州市物价局已开始研究停车收费区域差异化可行性方案,探索通过价格杠杆引导广大车主采用公交出入市中心的思路。

变化:作为治堵三大目标之一,公交出行比例目标从70%降至65%,此外定稿中多处与公共交通相关的提法都有删减:“四优先”简化为“二优先”;“鼓励和引导企业将公交车辆运营期由现在的平均10年调整到6-7年,改善车况及车容车貌”的细则被删除;新建地铁线路和新增公交车数量都有不同程度“缩水”。

解读:“像广州这样的大城市,公交出行比例能提高1%已经很不错了。只有保证公交以一定速度行驶,才能提高出行比例。”靳文舟认为,政府应该拿出更多钱来补贴公交财政,“给钱和给权都不充分”。

要点1:方案称:目前广州市道路网结构不完善主要体现在支路微循环系统不完善,造成主、次干道交通压力过大,同时居住小区封闭市政道路不对外开放的情况也较突出,将采取措施重点加强支路循环系统的完善。

要点2:提出5年计划并组织实施,结合实际推进居住小区封闭市政道路对外开放工作,进一步完善周边道路微循环系统。

变化:原“意见征求稿”中的“实施征收交通调节拥堵费”改成“运用经济杠杆调节交通流量”。整个方案正文部分不再提“拥堵费”三个字,只在方案解读栏有一处提及。

解读:专家称,收取拥堵费是解决城市交通拥堵问题的一个方向,但征收时机值得考虑,要等到公交、地铁发展到一定程度,满足一些参数,如“单程上下班基本出行时间如果不超过45分钟,可以收拥堵费”。广州市交委发展规划处处长沈颖说,拥堵费在定稿中保留,具体细则下一步将研究。如果实施拥堵费,要解决法规、技术、资金用途这三个问题。

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