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四个部门管不住一个安迅达 多头管理显弊病

http://gd.news.sina.com.cn 2006-03-20 12:46 新快报

  交委、城管、环卫、交警多头管理显弊病

  新快报讯(记者魏凯)记者昨日向各部门举报了安迅达公司顶风违规的事实,并拍有照片为证。但让记者颇感无奈的是,各部门却向记者表示,在已经吊销其运输执照的情况下,难以再对安迅达作出进一步的处罚。相关负责人更向记者详细揭示了交委、城管、环卫、交警四部门多头管理存在的难处和弊病。

  执法部门难查安迅达

  对于安迅达顶风违规的事实,广州市环卫局副局长邓义清昨天表示,从3月17日起,他们已陆续从安迅达收回了132个运输证,还有一辆车因在珠海未回收,今天也会送到。他强调,安迅达在执照被吊销的情况下仍在大学城从事运输,确属于违规、非法,但环卫部门只有管理权,没有权。对于安迅达一再违规的行为,他们能做的暂时只有收回运输证这一招,其他的只能由城管部门去执行。

  而市城管支队一负责人则解释说,由于安迅达的违规行为发生在大学城,按照属地管理原则,应该由番禺区城管来执法。他并补充说,如果安迅达公司的违规行为发生在老城区,按照《广东省城市垃圾管理条例》第二十一条,可以对车主处以每次2000元的罚款。

  但番禺区城管一名工作人员对此予以否定。据介绍,由于番禺城管和广州市城管的情况不同,番禺城管也没有行政许可执法权。因此,番禺区城管也很难对安迅达公司的违规行为作处罚。

  四部门各有难处

  对于执法部门难以下手的怪现象,有关政府部门的负责人认为,主要是因为各部门虽然有权,却谁都难以对违规车构成足够威慑力。

  具体地说,管理泥头车的部门有四个:交委负责发牌,城管负责处罚超载撒漏,环卫负责管理车辆余泥倾倒排放,而违章上路则由交警部门来查处。

  问题在于,环卫部门在各工地安排的环卫监督员本是政府一线人员,但他们对违规泥头车却没有行政执法权,只能发出劝告或通知环卫部门,在半年一次的专运公司审查中对公司进行处理,而对“野鸡车”,则完全无能为力。

  城管部门查处超载撒漏也有一定难度,因为只有当场截停车辆才能进行处罚,而有些亡命泥头车发现城管的车辆后都不避不让,有的甚至直“杀”过去,仅仅靠几个城管队员很难挡得住。超载方面,城管要想把嫌疑泥头车赶到固定的地磅上称重更是难上加难。

  交警负责违章执法,但这2000元的罚款也不容易落实:因为假如交警不是人赃俱获,根本罚不到人,2000元罚款根本无人落实。

  最后,负责发牌的交委,同样只能管到有牌车,对野鸡车也是无能为力。

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