省物价局同意出租车征收燃油附加费，是否开征及具体方案由各地市主管部门决定
记者昨日获悉，经省政府同意省物价局出台了收取出租车燃油附加费的政策，从即日起广东各城市出租车经营者经批准，可在运价之外收取燃油附加费，收取对象为乘客。
省物价局表示，出台这一政策的目的就是为了应对国内外市场燃油价格飙升，化解高油价对出租车营运带来的压力，维护社会稳定。
燃油附加费向乘客收取
今年以来，受成品油价格不断上调的影响，广东出租车燃油成本大幅度上升，对出租车行业的影响很大。那么，出租车燃油附加费政策如何执行？油价上涨对出租车行业影响到底有多大？物价部门采取了哪些措施？昨日，记者就此问题采访了省物价局副局长马壮昌。
马壮昌表示，出租车燃油附加费是出租车运价的一部分，是对出租车经营者因燃料价格上涨、营运成本增加的一种补偿。收取对象是乘客，收费收入直接归出租车经营者。
各地市是否收取燃油附加费、具体收取多少可依据情况自行决定，上报同级人民政府批准后执行。
图：的哥在广州白云机场等候乘客。油费涨价，航空业已加收燃油附加费，现在广东省也同意出租车行业开征附加费，减轻的哥负担。
每月燃油成本增加739元
今年以来，按照国家发展改革委的部署，广东五次调整了成品油价格，90号、93号高标准清洁汽油均调高0.55元/升，升幅分别为15.9%和14.7%。受此影响，出租车燃油成本大幅度上升，出租车司机的收入相应下降。
据广州市出租汽车协会测算，今年成品油五次调价使广州出租车每车每月燃油成本增加739元，出租车单车月净收益由五次调价前的4036元降至3297元，以单车两个司机计算，人均月减收370元。若考虑90号汽油供应紧张、部分出租车司机有时不得不改用93号和97号汽油的情况，增加的燃油成本会更多，收入的下降幅度会更大。
马壮昌表示，由于广东出租车行业实行承包制和挂靠制，增加的燃油成本完全由出租车司机负担。这在一定程度上减少了出租车司机的收入，影响了出租车行业的稳定，成为影响社会安定的一个潜在因素。对此，省物价局已采取了一系列价格政策措施，如成品油价格监测日报制度、清理整顿涉及出租车的各项收费、减免出租车承包费或挂靠费等，尽管如此，出租车司机仍处于不堪重负的境地。
的哥们叫好部分市民不乐意
“太好了，这才是解决出租车运营成本持续攀升的最终方法！“听到即将开征燃油附加费的消息，的士司机冯先生很高兴。但一些市民却感到不公平，市民黄先生表示，“油价升了，出租车成本高了，凭什么这个单最终却让我们来埋！”
就在上个月，省物价局建议各地减免出租车公司向出租车承包者或挂靠者收取的承包费或挂靠费，但很多司机反映该措施根本解决不了问题。冯司机告诉记者，他一个月的承包费为4900多元，新的减免措施一辆车少交两百元，白班和夜班司机每人也只少交100元，相比起不断上涨的燃油费实在是杯水车薪。“公司减免的额度太有限了，根本缓解不了我们的压力，如果每个乘客多付一点，我们的压力就可以抵消了”，天湖出租车公司的陈司机表示。
市民许先生认为，“出租车司机的成本不仅仅是燃油费，为什么出租车公司等相关部门不能少收点费用，为什么要把这个压力转嫁给我们消费者？”广州交通集团的有关负责人表示，“我们的承包费包括了医疗保险、车险、养老保险等很多支出，减免的额度不可能再大了。”
对此，马壮昌强调，收取出租车燃油附加费是价格调控的临时性措施，各地价格主管部门将根据市场变化情况及时调整。燃油价格大幅上涨时，将结合当地实际，适时按照规定的程序批准出租车经营者收取燃油附加费；当燃油价格回落到一定水平后，各地将会及时停止收取。
广州正制定征收方案将平衡多方利益
行业协会曾建议收取燃油附加费1元
广东省已同意开征出租车燃油附加费，对此广州市物价部门表示，广州市已形成初步意见，接下来会根据省里要求进一步研究制定方案，上报广州市政府审批。方案确定后，将尽早公布实施。
据了解，今年5月，广州市物价局在对市出租汽车协会提出的“对出租汽车司机进行燃料补贴”的建议作出回复时表示，“开征燃料附加费，关系到出租车司机的利益，同时也关系到广大乘客的切身利益，且目前国内尚无先例，因此，必须慎之又慎”，该申请当时被暂时搁置。
上个月，油价持续上涨，与年初相比，仅油价费用的哥每个月就要多支出600多元。因此，广州市出租车协会向物价部门提交申请，请求“当油价上升到一定幅度时，允许出租车每车次收取乘客燃油附加费1元，而当油价下降到一定幅度时，则予以取消”。
对此，广州市物价局有关负责人曾表示，上述征收1元燃油附加费的申请具有一定可行性。物价部门会慎重考虑企业、政府、乘客三方如何进行分摊，并明确开征燃油附加费及其标准。
行业反应
若开征，每月增收八九百元
基本可以抵消因油价上涨增加的成本
昨晚，记者采访了多名出租车司机及部分出租车公司负责人，他们都希望广州市能够开征出租车燃油附加费。
油价高赞成政府开征
广骏部分出租车公司负责人等表示，支持政府部门开征出租车燃油附加费。长期以来，油价都处在上升状态，燃油价格上涨对出租汽车行业的影响很大，司机赢利的空间越来越小，会打击司机的积极性。长期靠企业补贴或者政府补贴不可能从根本上解决，燃油上升对出租车司机的压力。如果开征出租车燃油附加费，可以缓解出租车司机的成本压力，为出租车行业的发展创造良好环境。
的哥罗司机告诉记者:“自从7月23日油价上升以来，每天多支出二三十元。我们压力很大，油价上升以来都延长一个小时收工。燃油价格一直在上升，出租车司机的压力越来越大。开征燃油附加费，可以缓解司机的压力。”
据介绍，大部分的出租车都使用90号汽油，但由于油价一直上涨，与年初相比，仅油价费用，的哥每个月就多支出600多元。此外，近来90号汽油供应紧张，很多的哥被迫加93号、97号汽油，每月增加成本900元以上。由于LPG(液化石油气)是油制品，其价格也是随油价影响，整个出租车行业的成本都增大了。司机们透露，如果广州市开征1元的燃油附加费，一辆出租车平均每月可因此增加800-900元的收入，基本上可以将因油价上涨增加的成本抵消。
担心乘客拒付燃油附加费
多名出租车司机还表示他们担心广州未必同意出租车开征燃油附加费。龙的公司刘司机表示:“虽然广东省同意开征出租车燃油附加费，但是广州市是否开征由市物价部门决定。如果市物价部门决定不开征，我们不是空欢喜一场？而且出租车燃油附加费的幅度也不清楚，如果一趟只能增收一毛钱，那是完全没有意义的。”
天湖统一的刘司机则担心燃油附加费的收取方式，“油价上升到一定的幅度，允许出租车开征燃油附加费；等到油价下降后，出租车取消燃油附加费。燃油附加费是浮动的，而现在计价器是固定的，开征就必须调表，这是不太现实的。燃油附加费极有可能是不计入计价器，由司机收取。我担心会有部分乘客以不知政府规定为由，不肯多拿出1元钱，或者因发票上无法显示乘客多出的1元钱而造成司机与乘客之间发生争执。”
市民声音
燃油附加费能否也有起征点？
为此，记者昨日在街头随机采访了多名广州市民。
反对:转嫁负担给消费者欠公平
有市民认为这种把成本转嫁到消费者头上的做法欠缺公平。在广告公司任职的王小姐每月的的士费都在1000元左右，王小姐抱怨道，“这样一来，我们也有了成本增加啊，那我们消费者把这个压力转嫁给谁呢？”市民许先生认为，“出租车司机的成本不仅仅是燃油费，为什么出租车公司等相关部门不能少收点费用，为什么要把这个压力转嫁给我们消费者？”
陈女士就向记者表示，她出差工作坐车后会习惯取发票，但是若计费单上没有包含这1元钱，也就等于回去报销时要费神解释或自己掏腰包了，“还不如在起价上加1元，把这1元钱也打在发票上”。在采访中，有市民对即将征收的出租车燃油附加费提出疑问，“是否无论乘坐距离远近都要按次收取？”刚下出租车的陈先生说，乘坐距离远的要收1元可以理解，但如果不跳表也要收1元，显然不太合理。最好收取这1元也应该有个“起征点”，或者这项费用由企业、司机和乘客三方共同承担。
同意:若加收1元属合理涨价
部分市民称，对加收1元燃油费可以接受。许多被访者认为:“现在物价都涨得厉害，前段时间汽油涨价的事大家也都知道，出租车增加1元燃油附加费属于合理的物价上涨，可以理解。”
王女士告诉记者，早些时候就已经从媒体得知即将增加1元燃油附加费的消息，“当时就觉得是该涨价了”。并且绝大多数的受访者表示，出租车增收1元钱燃油附加费后，也不会对自己以后出行工具的选择造成影响。
他山之石
“不同的士车型可不同征费”
今年8月油价上涨以来，各地对出租行业有一些补贴的方案。济南有关行业协会提交的开征1元燃油附加费的方案，值得借鉴。在方案中提出对不同的车型收取不同标准的燃油附加费，如微型轿车(基本租价1.10元/公里及以下)每乘次加收0.5元；普通轿车及以上车型(基本租价1.20元/公里及以上)每乘次加收1元。
武汉出租汽车行业协会要求，100台以上营运车辆的企业和副会长单位补贴每辆车700元，百台以下的则补贴500元；依据轻重缓急，分次补贴到位；按规定，补贴方式以发放汽油票和油票报销方式直接补贴给驾驶员，不得以抵扣承包金的方式补贴。
作者:商琦 罗斯丁 肖小冰 |
