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广州水价改革听证会召开 阶梯式水价听证结果一人投反对票(组图)

http://gd.news.sina.com.cn 2005-09-27 01:01 信息时报

  代表建议及自来水公司回应

  来自广州市消费者委员会的听证代表何建安表示,“同意第一个加价方案中特种行业用水、工业用水、经营服务性用水和行政事业性用水的加价部分,但不同意关于居民用水加价的部分。”

  何建安主张,“居民用水实行阶梯式水价仍然维持原来的基础水价,即0.90元/吨不变,4口之家用水量在22立方米以下的仍按0.90元/m3计算,22m3~30m3的按1.1元/m3计算,30m3以上的按1.2元/m3计算,不用再单独对特困户用水专门制定优惠政策了。”据省水利厅提供的数字,广东居民用水量仅占总水量的11.1%,居民水费收入在自来水公司的收入比重中并不大,因此居民生活用水的价格对自来水公司的收入影响并不大。"

  自来水公司:无回应。

  “先方案一再方案二逐步提价”

  广州市社会主义学院副教授安康捷建议方案要体谅民生,渐次推行。“今年来,关系到百姓生活的许多价格先后上涨,有的还准备上涨,居民生活指数不断上升,立即采用第二套提价方案势必会引起社会恐慌,市民会担心油荒过后是不是马上又要发生水荒,因此本次水价提价应分两步走,即在实施水价改革的第一年实行第一套方案,第二年再实施第二个方案提价。”

  另一位居民用水户代表林彩云也认为,“建议在全市水表改造未完全完成的5年内实行第一个方案,5年之后再实行第二个方案。计量系统费用和二次供水管理费用应该在完成改造之后再收取,也就是在改造的前5年还是应该以第一个方案收费,5年后再采用方案二。”

  自来水公司:无回应。

  “二次供水交接要有个时间表”

  还有代表指出,目前广州市3.8万个二次供水水池是分散管理的,或由物业公司、或由原单位、或由业主自行管理,管理和保洁参差不齐。而且在物价局批复的物业管理费中也有关于二次供水的费用规定,统一收归自来水公司管理后,产生的重复收费问题该如何解决?自来水公司与物管公司在二次供水管理交接上能否安排一个时间表?

  自来水公司:“以最快速度接手”

  对于代表非常关心的二次供水管理交接时间问题,广州市自来水公司总经理刘赞勋回应称,“自来水公司将尽快接手二次供水的管理及前期试验性改造工作,确保在管理权限内,保证整个流程包括终端水水质符合要求。”

  “水价改革开始后,广州二次供水改造领导小组还将继续进行监督改造,敦促各级严格执行水价改革的相关内容,保证相关改革方案落到实处,真诚为市民服务,并承诺定期向社会公布改造兑现情况和改造进度。”

  “二次供水改造费谁出要明确”

  目前市内3.8万个储水池中,需要报废重建或加贴瓷片或不锈钢内胆,这笔改造费用该由谁来出?而这个问题在听证方案中没有提出明确的解决途径。

  中山大学公共卫生学院代表宋宏认为,“二次供水的管理怎样才能到位值得研究,不是单纯的承诺。过去水池出问题无处可找,现在可以直接找自来水公司负责,清洗水池的人员、单位的支持要到位,对于一些不合理的报废的水池的改造,要是超过2000万的改造费后,怎么办,这是需要关注的问题。”

  自来水公司:无回应。

  “低收入家庭门槛应再放宽”

  听证会上,多数代表高度关注低收入人群的水价收取,并建议应适当放宽低收入家庭的水价门槛,尽可能将低收入水价保持在现行的每立方米0.9元上,同时方便低收入人群交费。

   广州市消费者委员会代表何建安提出,“水价改革方案表示低保家庭可凭民政部门发放的低保证享受优惠政策,但需注意的是,广州还有大量居民身在非低保的贫困家庭。很遗憾水价改革方案中并没有广州贫困家庭的具体统计资料,但近年来医疗、教育、交通等公用事业的提价导致许多原本不是低保户的低收入家庭有可能因此而成为贫困户。”

   市人大代表梁坚表示,水价改革要降低收入门槛,交费方便点,“宁愿自来水公司麻烦点,别把人家交的钱又返还,让老百姓麻烦。”

  自来水公司:“好好研究妥善处理”

  对听证代表关于“低保户按原来的9毛钱收费、不先征后返”提出疑问,刘赞勋表示,“这是很好的意见,方便了民众,对于低保户优惠政策的执行方式,自来水公司答应会好好研究、妥善处理。”

  “城中村管网改造范围要明确”

  居民代表张庆新提出,“广州市自来水公司的供水范围主要在老八区,自来水公司需向社会明确到底涵盖了哪些地区?比如在天河区一些‘城中村’市政自来水管网还没到,使用的是村民自建的管网,大多是一户多宅、混合用水。水价改革后这部分的居民用水定价怎么订?”

  自来水公司:“试点不包括城中村用户”

  对于代表提出的非市政管网的城中村用水定价问题,刘赞勋表示,“目前可能将要实施阶梯水价的116万用水户作为试点,并不包括城中村用户。”目前,广州已建街的“城中村”自来水供水管网大部分是20多年前铺设的,管径小、管道老化锈蚀、漏耗严重,分摊水费高,且无法满足居民的用水和消防需求。按照城市发展规划,自来水公司将按“试点先行、循序渐进”的原则,提高用户用水水压和水质,逐步实现居民用水管理的规范化,从根本上解决“城中村”居民用水难的问题。”

  据介绍,阶梯式水价实施方案将根据听证会意见完善其具体计划,按照成熟一批实施一批的原则,按步骤推行阶梯水价。

  “节约用水要奖超量用水就罚”

  听证会上,有众多代表提出:不仅要高额惩罚浪费水资源者,也应该对节约用水者给予一定的奖励。居民代表孙威力表示,这个水价改革方案缺乏一点人情味,因此强烈要求在方案中补充奖励节水人,实行“节奖超罚”制度。

  他进一步分析称,自来水公司如果是为了提倡节约用水,建设节水型广州为提价目的,市民肯定举双手赞成并欣然接受,因为这样就意味着那些平时浪费水、超用水的人将出更多水钱,但方案中缺少鼓励人们节约用水的措施。

  对此,有代表提议,可以在22吨的第一级标准中再细分出一个“节水级别”,用水量则定在14~22吨间,从而从实际上给节约用水的家庭提供实惠,起到较好的示范作用。

  自来水公司:无回应。

  提水价适当前瞻压倒小步快跑派

  代表对水价改革的幅度和步伐有不同看法,20名代表赞成方案二 13名代表赞成方案一

  在昨日的听证会上,绝大部分代表对水价改革的必要性有一致的共识,但对于水价改革的幅度和步伐却有不同看法,20个代表赞成方案二,13个代表赞成方案一。

  支持方案一:水价不调不行调幅大了也不行

  广州市政协委员张火营认为,“广州市现行自来水价不调整不行,调整幅度大了也不行。水价改革在在各项改革中影响大、牵涉面广,工业、食品和许多以水为原料的产品价格都与此有关,因此调整幅度太大对城市投资环境也将产生影响。”

  退休人员谭始芳表示,“第一方案测算每户每月水费增加7.5元,是比较容易接受的,如采用第二方案,每户水费开支增加9元,本来影响不大,但是此次加价幅度大,震动大,应该慎重,但前提是确保低收入群体的减免能落实。”

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