广州公安机关最大限度地把警力摆上街面。
经过一年的重拳整治，广州火车站周边地区治安情况明显好转。
提高见警力，加强社会面防控，是整治流花地区治安的一大有力武器。明年，广州还将精减上层警力补充到基层。
一大批犯罪分子在整治中伏法。
立刑事案数近年来最少，案件下降幅度为近年来最大，治安秩序明显好转
“群众需要什么，我们就提供什么。”这是越秀区委、区政府领导的共识，也体现了基层政府心系群众、执政为民的思路。在新越秀成立的发布会上，区委书记周庆强向社会庄严承诺：“新越秀成立的首要任务就是向区内114万居民提供社会治安、教育、医疗、劳动就业等六大公共服务产品。”由此，以净化社会治安为开头，其间，3000余名区公安干警加班加点，忘我付出，以良好的精神面貌和昂扬的斗志投身到整治社会治安的行动中，展开了一系列的重拳行动。
记者昨日从越秀区获悉，历经一年来的重拳整治，流花地区传来了令人振奋的好消息。截至2005年最后一天，流花地区刑事案件比去年下降41%，其中“双抢”案件下降38%，盗窃案件下降46%，诈骗案件下降45%。从流花地区的治安现状来看，立刑事案数是近年来最少的一次，案件下降幅度也是近年来最大的，治安秩序明显好转。据近期市公安局对广州市十个人流密集公共场所的监测，流花地区日均每万人仅发案0.8宗，比其他人流密集地区的发案比例都要低。
措施一：以防为主，加强社会面控制力度，有效减少案件的发生
在警力部署上，越秀警方根据实际的治安状况，将流花地区划分成火车站广场、省市汽车客运站场两个重点防范和整治区域，以此为轴心分设两个治安责任区（火车站广场区和汽车站场区），并向周边地区进行辐射，合理划分警区，科学调配警力，将流花地区划分成31个巡组，集中由300名巡警采用常态、机动与定位相结合的巡逻防范方式，投入重兵，在流花地区编织了一张严密的治安防范网络。
12月1日，由区委周庆强书记增拨的200名保安员全部到位，警方从提高流花地区见警率、完善社会面防控机制入手，规范保安员的勤务和管理。将保安员的勤务和管理全部纳入巡警进行统一管理，实行捆绑运作，具体运作是：一是与面上巡逻民警捆绑巡逻，由警区民警带领保安员，共同负责警区的治安秩序；二是负责定点执勤，在火车站广场及周边地区设置了68个重点防范点，其中广场36个，外围32个，由新增加的保安员进行24小时的定点守候；三是部分保安员参与巡警联合执勤，负责对社会面进行定期整治，净化站场秩序。
措施二：主动出击，重点整治，始终保持严打高压的态势
根据流花地区人流车流高度密集以及实际的治安状况，越秀警方与检察院、法院等执法部门达成共识，提出了火车站地区治安秩序严管区的概念。对流花地区日常的治安进行从严管理。结合省市公安机关组织开展的各种专项打击行动，投入重兵，组织刑警、巡警、治安警等多警种互相配合，对流花地区各类违法犯罪活动实行打、清、防多管齐下的整治措施，坚持不间断的打击整治行动，始终对该地区保持严打高压的态势。今年以来，越秀警方在省市公安机关的统一部署下，先后开展了“春雷”、“利剑”、“剑兰”等多次专项打击行动，在流花地区破获了一批盗抢案件，抓获了一批违法犯罪嫌疑人。今年以来，警方在流花地区破获各类刑事案件1197宗，其中破“双抢”案件864宗，破盗窃案223宗。警方还配合这些专项行动，多次在流花地区举行公开处理大会，对抓获的不法分子进行从重从快处理，有效地震慑违法犯罪分子。?
措施三：组建打“双抢”专业队，实施精确打击
通过对该地区“双抢”、盗窃、诈骗等街面犯罪活动特点、规律的分析，警方摸索出一条以动制动，以快制快，组建集约型专业化队伍打击“双抢”等街面犯罪活动的路子。去年6月份，越秀警方专门从刑警、巡警及派出所等一线单位抽调了100名破案能手组成打“双抢”专业队，开始尝试用集约型专业化队伍集中打击“双抢”犯罪的新型警务运作机制。并把这支专业的队伍投入到流花地区专门打击“双抢”、盗窃、诈骗等多发性犯罪活动。专业队投入工作后，立即显示出其打击街面犯罪专业性的特点，做到“盯住一个、拉出一串、端掉一窝”，达到精确打击的目的。专业队组建后一年半来，共破获各类刑事、治安案件4000多宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人员4300多人，成功地打掉违法犯罪团伙近200个。共缴获金饰，手机、手电脑及现金等赃物、赃款折合人民币100多万元。成为公安机关挥向“双抢”犯罪的一把利剑。
措施四：积极探求新的打击手段，遏制轻微违法犯罪活动
针对流花地区日益严重的轻微违法活动，警方在实践中探索出一条利用治安传唤手段治理轻微违法分子的措施，用足用细现有的法律法规，对长期滞留在火车站地区的有作案嫌疑的人员、从事炒卖票据、强讨强要、强行兑换、强行拉客、强行搬运等活动的轻微违法人员实施治安传唤。以此净化站场治安秩序，减少治安隐患。今年以来，在流花地区共治安传唤18000多人。
今年初，警方充分利用各种侦查手段，对在流花地区屡次作案的违法人员加强取证，对被公安机关行政拘留两次以上的人员按照有关规定送劳动教养处理。这一措施对一些长期在流花地区进行轻微违法的不法分子起到极大的震慑作用，使流花地区一些不法分子“只要不犯大事最多行政拘留15天”的幻想彻底破灭。入夏以来，警方已对300多名两次以上治安拘留的人员送劳动教养处理，有效地打击、遏制轻微违法犯罪活动。
措施五：集中开展清理整治吸毒人员专项行动
近年来，尤其是2003年全省禁毒“03工程”开展以来，越秀警方一直对流花地区吸贩毒违法犯罪活动采取高压态势，通过加强日常管理、集中组织开展专项整治行动等方式进行严厉打击。越秀警方专门从巡警、治安等部门抽调民警组成扫毒专业队，配备专门的防护和消毒装备对流花地区的吸毒问题进行整治和打击。通过积极协调有关部门，解决吸毒人员的处理出路问题。
为了更好地实施打击、达到尽量将这些吸毒人员清理出流花地区的目的，警方投入大量的人力物力，组织警力对流花地区的吸贩毒违法犯罪活动进行深入细致的摸查，详细掌握在流花地区活动的吸毒人员的毒品来源、供应渠道，然后组织专门力量实施纵深打击，彻底切断流花地区毒品的供应渠道，从源头上对流花地区的吸毒人员进行打击整治，将包括一些恶性传染病患者在内的吸毒人员彻底清理出流花地区。今年以来，警方将60名在流花地区进行吸毒人员送强制戒毒处理。经过长期的集中整治，流花地区的吸毒人员数量已经大为减少，
措施六：充分利用科技手段，提高管理效能
警方还大力通过科技手段来加强对火车站广场的监控，安装了闭路电视监控系统，全天候对流花地区社会面的人流车流情况进行监控，有利于警方掌握该地区的人流量情况，指挥疏导人流有序流动，而且还可以通过监控发现盗抢等违法犯罪活动，然后通过指挥调动社会面的警力及时进行打击。
编辑点评 欣闻火车站治安秩序大变样
卧槽马
流花地区治安秩序变了！昨天记者从越秀区获悉，历经一年来的重拳整治，截至２００５年最后一天，流花地区刑事案件比去年下降４１％，其中“双抢”案件下降３８％，盗窃案件下降４６％，诈骗案件下降４５％，立刑事案数是近年来最少的一次，案件下降幅度也是近年来最大的，治安秩序明显好转详见今日Ａ０４～Ａ０５版）。
看到这样的消息，我相信只要是关心爱惜广州的人，都会感到欢欣鼓舞，心情振奋。以广州火车站为中心的流花地区，虽然面积只有几平方公里，只是全广州总面积的千分之几。但这里却是广州最重要的地区之一。这里聚集着广州最大的火车站和最大的省市两级公路客运站，以及数十条公交线路，是广州最重要的交通枢纽以及人口密度最大的地区，也可以说是名副其实的广州橱窗，是广州城市形象最具体展台。
不庸讳言的是，由于种种原因，一段时间以来，这个橱窗的形象受到了损害。在特别复杂的情况下，广大干警和人民群众团结一心，同仇敌忾，经过不懈努力，最近更采取六项严厉措施将各种罪案打下去，终于取得了成效。因此，在看到这个地区发生如此显著的变化，怎能不令人高兴感慨？
对于流花地区的新变化，这些极富针对性的整治策略起了决定性作用。比如说“剑兰”、“剑锋”双剑合璧连环出击，专项行动一个接着一个，从面上将犯罪分子的嚣张气焰压下去；然后是充分利用城市区划调整的有利时机，对流花地区的警力部署进行前所未有的大调整，将原来一个派出所扩大为三个派出所，千名警力压向流花地区；然后，按照以经济换空间的策略，减少流花地区经济活动规模，整治非法经营活动，提高人员流动速度；再到现在建设以政府为主导的服务中心，为旅客提供方便高效的服务等等，组合拳一个接一个。可以看出，对于彻底整治火车站为中心的流花地区的社会秩序，有关方面不仅谋划已久，而且是计划周密，早就号准了问题的死穴，并下定了不达目的决不罢休的决心。也因此拳拳击中要害，件件落到实处。
事实证明，只要真正把权为民所用，利为民所谋，执政为民的思想落到实处，真正沉下去，充分发动群众，紧紧依靠广大群众和极富战斗力的广大公安干警，没有任何困难不能战胜，没有任何问题不能克服。这一点，从流花地区的改变，可以作为明证。
当然，流花地区社会治安秩序的好转，只是阶段性的，要彻底根治还有一段距离。我们希望，有关方面再接再厉乘胜前进，将这座广州的形象窗口，擦得更靓更出彩。
（记者 薛冰 通讯员 杨亚明 罗裕秋 陈泽荣）
相关报道
越秀区有关部门出台春运便民措施
春运期间，广州火车站广场旅客再不怕淋着雨、通宵露宿，越秀区有关部门将免费为旅客提供雨具、搭建老幼病妇残候车棚、设立供水点、医疗点。在昨日的越秀区春运工作会议上，越秀区拟推出“春运出行乘车攻略”，具体建议市民合理地安排出行。
有关部门提醒出行群众注意：第一，春运期间，广州火车站的B出口将直达广州火车站的候车大厅，旅客可搭地铁前往。第二，今年广州春运首次在全国铁路系统采用“电话订票、邮政送票、定点取票”的新方法售票。目前广州市有8个站外集中取票点。另外，市民电话订票成功后，可申请邮政送票。相关咨询电话为：95105638、61009185、61009285、61009385。第三，人流高峰期，有关部门将对广州火车站广场的公共汽车、出租车采取交通管制，如让公共汽车隔趟进入公交总站，而让那些未进入总站的公共汽车开往能与广州火车站地铁等相关交能相接驳的地点，将旅客放下改乘其它交通工具前往。
（记者 张玉琴 通讯员 杨亚明 朱海靖）
