绿色生活篇
绿色，生生不息，自然且茂盛，犹如我们的生活。2005年，市民生活中最呼风唤雨的大件事莫过于楼市风云，孤寡老人看护问题、物管收费风波、社保新规定，也都牵动人心。
题记
生活广州
“为什么我们教室的门窗要刷成绿色？因为绿色是生命之色，它保护我们的眼睛。”
那时候年纪真小，对于老师这套关于颜色的简单介绍，有着难以磨灭的浓重印象。按照童真的逻辑，绿色是美丽的，生命自然也是美丽的，你看，它们有多么清新自然、生生不息。
直到岁月轮转、纷芜睹尽，才陡然发现，原来，纵然生命如同绿色般美好，也不能掩盖其在境遇好坏时的巨大差别。当生命境遇尚好的时候，我们谓之“生活”，但生命境遇不佳的时候，我们只能称之“生存”。
而生活与生存的区别究竟何在？归根到底，无外乎“安全感”三个字吧——我们多少人毕其一生，不过在寻觅一种具备安全感的生活，比如，在衣食无忧的前提下，居有定所、老有所养。
广州，这座以生活气息浓重而负盛名的南国都市，在社会各层面的任何风吹草动，都影响着上千万人对于美好生活的期许。在2005年的广州生活中，市民们最关注的当然还是房子，在全国范围内“楼市新政”甚嚣尘上的时候，他们颇感沉重地看到，被公认为全国最成熟的广州房价却“逆市上涨”，“200亿元炒楼金入穗”也闹得沸沸扬扬；而市民们或许也为这样的新闻揪心过，因为无人看管，70岁的孤寡老人在去世一年多后才被人发现，早已化作一堆白骨。所幸，警报由此拉响，民政部门开始大力推广“关爱孤寡老人”计划……
在绿色的、优质的生活背后，必然有充沛的安全感存在，它来自我们的内心，更来自我们的彼此支撑。
□文／黄洁
“楼价和整个经济大势、人民币通胀、通缩紧密地联系在一起，而不是因为开发商的房子盖得好才卖得好。现在看来，广州楼市比上海、北京滞后，人家升的时候，它不动，现在人家开始降了，它才开始升。但是广州楼市不可能永远上升，除非中国全面进入经济发展高潮期。但目前我还没看到经济高涨的势头，这也意味着2006年广州房地产依然不会脱离整个大的经济态势一路猛涨。”
——知名房产专家韩世同
2005年，对于全国房地产而言，又是一个“政策年”——贷款利率上调、期房禁转、营业税等一系列政策层出不穷。
2005年，广州楼市并不平静——这一年，全国房产普遍降温，广州楼价却坚挺地“逆市上涨”，潜在购房者们体验到“房价之重”；广州楼市早被公认为全国“最成熟”，但这一年，“200亿元炒楼基资金入穗”也传得沸沸扬扬；广州一级土地市场向来理性十足，但这一年，却屡次被出手阔绰的“过江龙”搅翻了天。
新政：一切弄明白了吗？
2005年，国家出台一连串的房产新政。
3月5日，全国两会。国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出抑制高房价。
3月17日，央行宣布调整商业银行自营性个人住房贷款政策。将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平。
4月27日，国家七部委发出《关于做好稳定住房价格工作的意见》：自2005年6月1日起，对个人购房不足2年即转手交易的行为将加大税收调控力度；今后“炒地”行为、转让“期房”行为都将被禁止等。
6月1日大限当日，广州市国土房管局、财政局、地方税务局联合公布：住宅小区建筑面积容积率在1.0以上，单套住房建筑面积120平方米上浮20%(即144平方米，含144平方米)，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.2倍以下(含1.2倍)，为“非普通住宅”，契税将翻番，按房价的3%计收。
2005年的最后几天，楼市再受冲击。广州市地方税务局对个人转让房产征收个人所得税出台补充文件，从2006年1月1日(税款所属期)起，个人转让房产可实行据实征收20%的个人所得税。
专家们认为，2005年出台的系列新政“举措很直接，信号很明显，目的很明显”——控制楼价投机，抑制过高房价。但普通市民却形容，“一切还没反应过来就发生了，一切结果还没弄明白就过去了”。
地王：地下真藏有金子？
地块之争的硝烟，弥漫了整个2005年。更多外地过江龙涌来，不断将广州地价推向新高。房产专家韩世同就曾质问：那些地块下面真的藏有金子吗？！
3月29日，琶洲会展中心南侧一地块，在激战205个回合后，被“过江龙”广东中岱房地产有限公司以13.88亿元拿下，折合楼面地价3818元／平方米，创下广州土地出让史上四项新纪录：地价单价最高、单宗土地地价总价最高、竞价时间最长、增价幅度最大，被业界誉为“地王”。
时隔半年，与“旧地王”毗邻，“新地王”诞生。10月14日，北京神秘地产豪客苏雄、夏乘风先后9次以八九百万的大幅度加价，气定神闲地以4.6亿元拍得琶洲会展中心南侧又一地块。“新地王”折合楼面地价6223元／平方米，预计售价将达到1.5万元／平方米。
高地价意味着高楼价。广州市社会科学院城市公共经济研究所教授谈锦钊认为，地价是个双面刃。地价上去了，楼价高，税收也高，地方财政有好处；但是楼价高，老百姓负担也高了，政府进行市政配套、拆迁的成本也要提高。太高的地价楼价会增加城市的运作成本，政府要把好关。
房管：开发商的紧箍咒？
除了拿地备受过江龙挑战，2005年，本地开发商们头上的紧箍咒也被箍得更紧了。
7月1日起，广州市房屋管理系统正式推行，该年新发预售证的在售楼盘已经全部纳入该系统，只有身家清白的房屋才能下载合同。预计今年上半年，全市800多个楼盘都将纳入房管管理系统，届时，广州市房屋买卖将全部实现网上交易，进行阳光操作。这意味着，困扰市民多时的房产证办证难、一房多售、重复抵押、挪用预售款等一系列难题将从此杜绝。
有部分业内人士认为，房屋管理系统推行后，有关部门从严把关，部分楼盘由于各种原因拿不到预售证，导致房源减少，在一定程度上抬高了广州房价。但是我们相信，与能买到一清二白的“放心房”相比，大部分市民都会心甘情愿地承受这股“阵痛”。
房价：狼这回真的来了？
200亿元炒楼资金已经入穗，广州楼价一段时期内还将扶摇直上——2005年的最后几个月，这一传言愈演愈烈。加上广州房价不断地“逆市上涨”，市民大呼，现在买房太贵了。
狼真的来了吗？
为此，广州市国土房管局特地召开新闻发布会澄清，经历过上个世纪90年代的房产泡沫后，如今的广州楼市成熟而理性，“即使200亿元入穗也炒不起楼”；广州房价仍在正常范围内波动。
但是，节节高的房价还是让市民们捏了一把汗。
2005年10月，原十区新建商品住宅均价达到5597元／平方米，较9月的4950元／平方米上升了647元，上升幅度达到了13.1%，成为去年楼价上升幅度最大的一次，也是1—10月楼价最高的一个月。尽管11月份广州房价呈现微降态势，但与历史房价相比，目前广州房价仍然处于高位，原老八区均价为6031元／平方米，原十区范围内均价为5267元／平方米。
房地产专家韩世同认为，广州市民的购房心态已经相当成熟、健康，只要开发商将楼价稍一回调，成交即上升。他呼吁，开发商应顺势而为，适当地回调楼价。
文／肖小冰
非常事
空巢白骨
推进平安钟计划
70岁的广州市镀锌铁丝厂退休职工谢洪均的人生结局让人心酸，但广州市“关爱孤寡老人”的警钟从此拉响。
2005年9月14日上午，孤寡老人谢洪均被发现死在荔湾区颜家巷19号的家中，已经化成一堆白骨。有9个兄弟姐妹的谢洪均，只有十多年前随儿子去武汉的八弟与其偶有联系。他死后，邻居曾误以为是死了老鼠。邻居们说，最后见到谢洪均老人是2003年12月底的事。
2005年9月15日，广州市领导作出批示，要求各职能部门查明原因，杜绝悲剧再发生。12月7日，市民政局负责人向市人大汇报时，称此为“白骨现象”。为杜绝“白骨现象”，广州市民政部门正在推广两大服务：
一为社会养老服务。针对孤寡、独居、空巢、低收入等老人，免费赠送社工服务，目前已在越秀区展开试点。
二为平安钟服务。安装平安钟后，在家中任何角落，老人只要按动遥控按钮，就可以享受到24小时的急救服务。12月底，广州市星光平安钟服务正式启动，2007年全面覆盖各个社区。
设想固然美好，平安钟高昂的安装费用却让不少老人望而却步。按原计划，除“三无”、救济、孤老等老人属政府购买服务对象外，其他老人群体为自费用户，个人用户初装费1200元，每月服务费15元。团体用户初装费1000元，每月服务费15元。
对此，广州市副市长苏泽群强调，为达到服务孤寡老人的初衷，平安钟服务要坚持非营利性原则：“想赚钱就做别的生意去，惠老服务还是要坚持非营利性。”他还向电信局负责人“讨价还价”：“老人钱也不多，你们(电信)就尽量少收点。”
据悉，目前越秀区民政局正在与国内厂商联系，有望订购到每个600元左右的平安钟，今年越秀区每个平安钟的初装费有望从目前的1200元(个人安装费)降低至少400元。
相关人士认为，现在民政部门大力推广“平安钟”，对老人生活诚然很有好处，但这也只是助老的一部分。现在社区关系、社区气氛中缺少了很重要的一块：邻里守望。其实，养老工作不但是行政指令，更是一个社会团结、文明的标志，只有整个社区、居住环境中都形成关注老人的氛围，编织起一张助老、敬老的网络，养老工作才真正算做到家。
非常事
丽江事件
击中物管规则软肋
“收费标准不合理，远远高出了政府指导价的最高幅度，我们不能交！”2005年，广州丽江花园三名业主和物管公司之间有关物业管理费的一场官司备受关注。其实这不仅是丽江花园一个小区的事，而是广州众多楼盘普遍面临的难题。
一直以来，丽江花园物业收费实行“一费制”，包括物管费、有线电视费、公摊水电费以及社区文化活动费等在内，标准在2.0-3.5元／平方米。按广州市有关部门出台的指导价，一级资质物管收费上下浮动范围为1.45—1.96元(有电梯)和0.72—0.98元(无电梯)。
今年3月23日，丽江花园业主刘演发要求按政府指导价缴纳物业管理费。但管理处人员坚持让其按原标准交费，双方争执不下。6月10日，三名业主被丽江花园物管公司告上法庭，要求清还拖欠的物业管理费和滞纳金。10月18日，刘演发从番禺区法院接到胜诉判决。第二天，另外两名业主也接到法院的电话通知：原告撤诉！
尽管业主赢了官司，却引发起一场争议：2004年11月1日，《广州市物业服务收费管理实施细则》、《广州市普通住宅物业管理服务等级标准》、《2004—2005年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价基准价和浮动幅度》的正式实行，的确给广州的物业服务收费带来了全新变化，但这一游戏规则依然存在诸多“软肋”——
首先，新规将商定收费价格的权限“让”给了代表业主的业委会与物管公司。但目前广州市大部分楼盘小区都没成立业委会，谁来代表业主与物管公司商定收费价格呢？其次，政府指导价在严格意义上不具法律强制力。一旦业主与物管公司发生收费纠纷，虽然房管和物价部门都可以依据政府制定的收费标准出面协调，但他们都没有强制处理的权力。再次，高档住宅如何认定？上述新规适用于普通住宅，高档住宅不适用，但目前广州对高档住宅并无统一界定标准。最后是服务等级难以界定。“分等定级，按质论价”是新规中的一大原则，但服务质量毕竟是“虚”的东西，仍然可能发生纠纷。
动作
听
2005年11月23日上午9时，广州市市长张广宁直接接听群众来电。12345市长专线电话受理中心共设10条线，张广宁接听其中一条线。
按
荔湾区金花街的一位老伯在试按平安钟。“星光平安钟”是采取香港“一线通呼叫服务中心”的技术和管理模式。
拍
一名外国游客在拍摄花市场景。2005年11月15日，有关部门传出消息，拟撤消广州市历史最悠久的西湖路花市。第二天，市人大代表徐若清紧急向市人大常委会提交了《关于保留西湖路花市的紧急建议》。12月初，广州市政府正式批复，保留西湖路花市。
关键词
市长接热线
2005年11月23日上午9时，广州市市长张广宁直接接听群众来电。12345市长专线电话受理中心共设10条线，张广宁接听其中一条线。
市政府常务会议研究并通过了《广州市政府领导接听群众来电工作方案》。该《方案》规定，从2005年11月起，每月23日上午9时至11时30分，由市长、副市长轮流到市长专线电话受理中心直接接听群众来电。若逢节假日，往后顺延。
西湖路花市保留
2005年11月15日，有关部门传出消息，考虑到人流过于拥挤、火灾隐患严重等原因，拟撤消广州市历史最悠久、最具号召力的西湖路花市。
第二天，市人大代表徐若清紧急向市人大常委会提交了《关于保留西湖路花市的紧急建议》，呼吁保留西湖路花市。她认为，西湖路花市是广州一张文化品牌，如果搬迁，留在那里的老广州的记忆也会一起消失。
12月初，广州市政府正式批复，保留西湖路花市，“保留这条始于1950年，羊城历史最古老的花街，给羊城市民保留这道含有独特文化氛围的风景线。但考虑到周边内道狭窄、人流拥挤等问题，西湖路花市档位将比往年减少四分之一”。
25万人出行调查
2005年6月6日至26日，广州市在市辖10区范围内，对约25.1万人开展了历史上第二次全市居民出行调查。
21年前的1984年，广州市进行了第一次居民出行调查，对广州交通和城市布局影响深远，直接催生了1988年地铁线网的规划、公交线网的调整等。
随着广州市经济的快速发展，小汽车进入家庭的速度不断加快，交通供需紧张的态势再次凸显，交通问题成为社会焦点。为此，广州市决定展开第二次居民出行调查。据介绍，此次调查将有助于摸清当前交通问题的症结，全面掌握广州市的交通发展态势，有效地指导今后的交通基础设施建设和提升交通管理水平，为2010年亚运会提供一个良好的交通环境。
社保新规
2005年度最有影响力的三项社保新规都在当年的12月生效——
其一是《广州市城镇灵活就业人员医疗保险试行办法》正式启动，广州市35万城镇个体经济从业人员和110万与本市用人单位建立劳动关系的非本市户籍从业人员，只需每月缴纳103.4元(外加5元重大疾病险)，就可以享受和基本医疗保险待遇一致的住院和特殊门诊医疗保险待遇。
其二是《关于早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见》，规定：凡符合条件的早期下海人员从2005年12月1日开始，可以申请参加养老保险和医疗保险。此举可以解决近10万名早期离开企业人员的后顾之忧。
其三，来穗人员以前在外地的养老保险账户可以转入广州了，这给众多在外地参加了养老保险账户却不能转入广州的外来务工者带来一个天大的喜讯。以往，各个城市之间的养老保险账户不能转移，甚至包括珠三角的一些城市之间也难以实现养老保险账户接转，这一直是流动人员就业的一大制约因素。
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