南方网讯　曾经一下车出了广州火车站，旅客的神经就高度绷紧。在国内有名的网站“天涯网”上，甚至出现过《“安全经过广州火车站”之完全攻略》一文，详细地向网民介绍曾经在广州火车站肆虐十来年的犯罪类型和“安全通过”之应对办法。

　　警察与盗匪的长期斗法，换来今年春运治安和公共问题局面之根本好转。

　　“春运期间一天仅发刑案一宗，开多年未有之局面。”去年年底春运高峰期，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长梁国聚视察火车站时概括了这一历史转折。

　　武汉客人感叹：戴金耳环的多了

　　“我4年前经常来广州进服装回武汉卖，发现火车站周围太乱了，根本不敢戴耳环，当时被抢耳环耳朵血淋淋的，是家常便饭。”2月的一个下午，来自武汉的陈小姐告诉记者。

　　4年之后，转行餐饮业的陈小姐陪朋友到广州来进服装，这一次她惊奇地发现：火车站广场上有人戴金耳环，而且还为数不少。她告诉记者：“开始以为是个别新来广州的人，对广州的‘乱’不了解，后来看到戴的人多了，才相信是火车站一带治安环境变好了。”

　　占地约2.8平方公里的流花地区地处广州市腹地。从地图上看：以广州火车站为中心，北起桂花岗，南至流花路，西接站西路、站前路、站前横路，东至环市中路电视塔路段，集中了华南地区最大的铁路和公路运输枢纽，有20来家大型服装、皮具批发市场，规模宏大的会展业、宾馆、旅店等。其中，广州火车站目前日均到发客流量在7万至8万人次，春运、黄金周日均客流量超过20万人次。

　　城市功能的过度复合和人流物流，吸引很多不法分子和亡命之徒，由此衍生出治安问题。越秀区警方表示，“抢夺、抢劫、盗窃、诈骗成为该地区突出的问题。”

　　多头管理之痛：站内站外30米也难治

　　从地理上看，火车站是腰，矿泉街、登峰街是两肋，时时刻刻都会对火车站产生影响。

　　毗邻流花火车站地区的矿泉街、登峰街共有两万多间出租屋，占整个越秀区出租屋一半以上，而且带有典型的“城中村”特点，不少出租屋成为违法犯罪分子的落脚点。伤害、抢劫，黄、赌、毒案件时有发生，火车站“后院”成了藏污纳垢之地。

　　“管理上以前没有理顺。”2001年以前，流花地区地处越秀、白云、荔湾3个区交界处，火车站广场及周边马路由市公安局流花地区分局负责管理，而周边商店、酒店、娱乐场所则由越秀、白云、荔湾区多头管理。

　　2001年，流花地区归属越秀区，管理火车站地区治安的原流花地区公安分局也并入越秀区公安分局。此时的火车站“后院”，矿泉街和登峰街分别归白云、天河两区。流花管委会、越秀区、白云区、天河区、火车站铁路方等主管单位同时管辖着整个“大流花”。

　　有个著名的“30米现象”，即站台内部和外部相衔接、由地方公安和铁路公安管理衔接的30余米之地。狡猾的不法分子就钻“空子”，：“地方公安打击他就跑到里面，铁路公安打击他就跑到外面”。

　　火车站“后院起火”：出租屋不再是乐土

　　2005年10月，广州市行政区域重新调整，矿泉、登峰二街划归新越秀区管理，从根本上结束了流花地区的多头管理。火车站“后院起火”，越秀警方整治矿泉、登峰街的“越剑”行动，重拳清查违法犯罪，出租屋再不是不法之徒的乐土。

　　24小时监控：以快制快打盗抢

　　去年新区合并后，越秀区委书记周庆强提出了著名的大流花概念，并提出了整治大流花“二十条”。

　　高密度布警编织治安网络，流花地区被划分成31巡组和68个定点岗位，采用常态、机动和定位相结合治安结构。建立整治“尖刀”———打“两抢”专业队，建立“治安严管区”专治轻微违法，广州火车站及周边，安保力量达1400名。强化广场视频监控，集中整治盘踞其间的吸毒人员……

　　流花地区最突出问题是盗抢猖獗。去年11月，广州市公安局投资500多万元改造流花地区原有监控系统，该地区监控点总数增至69个，以火车站广场为中心划分成7个监控区域。其监控范围由火车站广场扩展至火车站广场周边的省汽车站、市汽车客运站、站西路、大北立交、内环路出入口、内环路高架桥一带，无盲区无死角。

　　警员24小时对流花地区进行监控，发现情况及时通知执勤民警实施抓捕，以快制快。同时，还可以实现跟踪录像，为一线办案民警提供证据。

　　据统计，从1月9日起不足一个月的时间内，通过新监控系统发现并抓获各类违法犯罪嫌疑人69人，破获各类刑事、治安案件38宗，提供有用线索80多条。

　　春运大考验：一天仅发刑案一宗

　　春运迫在眉睫，广州火车站及大流花整治工作迎来一次大考。

　　在去年轰动一时的“整治背包团伙”风暴后，一些“职业盗匪”或因之远遁重庆、湖南。数百万人要坐火车回家，一度锐减的“双抢”、“非法搭客”、“强买强卖”、“盗窃”、“诈骗”等情况会不会再出现？时时绷紧了管理者和民警的神经。

　　一位民警表示：1万平方米见方的火车站广场，“要盯得他们连一只鸟都飞不过”。

　　公安内部资料显示：今年1月30日早上8点36分，监控室值班人员发现火车站中广场有一男子乘女事主不备，迅速偷走其行李包，值班人员迅速通过录像跟踪嫌疑人，并立即通知巡警将嫌疑人截获；同时，监控室值班人员通知案发地附近巡警把女事主找到，并抓获该男子两名同伙。

　　剧烈与长效：“打防控”三位一体

　　历年整治，2004年流花地区立刑事案件比2003年下降14%；2005年流花地区刑事立案比2004年再下降41%，“开历年最好之局面”。

　　剧烈的、高压态势的、运动型的打击方式与长效机制该有什么样的转化？

　　越秀区公安分局副局长戚凡科指出：“管好后院，重点打击、防控火车站地区。这是战略布局的一个方面。”管理、打击和防范都以这3个点为中心。

　　戚凡科表示：火车站管理有两个概念：一是维护公共安全；一是打击违法犯罪。打击、防范、控制三位一体，要科学布置警力。对布控重点时段、重点路段要安排警力，“运足安保力量”：“把管理责任更加细化，垂直于每个管理者和执行者，包括每个街区、每个队长、班长、甚至每个治安员。”

　　“春运治理是一个契机，希望借警方的高压态势，给市民信心，让火车站管理形成一个良性循环。”“行之有效的做法要制度化，不给犯罪分子任何下手机会。”　（编辑：栾春晖）