广东物价局:听证会代表所提方案基本不会采纳

http://news.gd.sina.com.cn 2012年05月18日07:15 新快网-新快报

  省物价局就电价听证会焦点问题接受新快报记者采访

  在前日下午举行的广东省居民用电试行阶梯电价听证会上,广州市政协委员韩志鹏自带两套方案参会,引起了市民的广泛讨论。听证会代表自带方案究竟有没有用?昨日,广东省物价局就此向新快报记者作出释疑:按照国家法规,听证方案必须由定价机关提出。而召开听证会的目的就是听取大家的意见,物价局可能会采纳代表们的意见,对听证方案进行修改形成最终的定价方案。

  焦点问答

  1物价局提方案,又开听证会不公平?

  从去年7月召开的广州市出租车运价听证会,到今年2月的广州市自来水阶梯水价听证会,再到刚刚结束的广东省居民阶梯电价听证会,每一次听证会前,都是由物价部门提出并公布两套听证方案。“物价局自己提出听证方案,自己开听证会,既当运动员又当裁判,这不公平!”知名市民区伯等人,质疑物价局凭何提出听证方案?

  对此,广东省物价局表示,国家法规明确规定,听证方案由定价机关提出。根据国家发改委《政府制定价格听证办法》第十五条第(一)项,和《广东省物价局关于〈政府制定价格听证办法〉的实施细则》第十八条规定,定价机关是政府价格主管部门(含与其他部门联合定价)和市、县人民政府的,由政府价格主管部门提起定价听证;定价听证提起人负责制定定价听证方案和定价成本监审报告。因此,物价部门有权利提出定价听证方案。在此次省物价局提出的两套听证方案中,第一档电量不涨价,第二档电量涨5分,第三档电量涨3毛,也是完全按照国家发改委《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》提出的。

  2听证会代表自己提出方案,有意义吗?

  新快报记者还了解到,在广州阶梯水价听证会上,省消委会代表朱永平自带一套方案出席;在广东省阶梯电价听证会上,韩志鹏自带两套方案参会。省物价局表示,这些“新方案”,都有参考意义。或者说,听证会的目的不是“举手通过”某个方案,而是收集大家意见。正如韩志鹏本人在听证会后所坦承的,自己提的方案被采纳的可能性虽然不大,但一定要提,“根据代表的意见,对方案作出优化和修正是很有可能的”。

  3听证会是“二选一”,等于表决会?

  在前几次听证会前,物价部门均提出两套听证方案以供讨论。有人批评:“听证会就是打钩会、投票会,两套方案二选一!”对于这些质疑声,物价部门反复强调:“听证会不是投票会,不是举手表决会,不是‘决策会’。听证会是一个听取意见的平台,主要目的就是听取参加人对方案的意见。”而最后的定价方案,跟代表们的意见息息相关。

  省物价局相关负责人告诉记者,“听证会”不单是我们表面看到的几小时辩论。在听证会后,物价部门要认真研究参加人提出的意见,汇总整理社会各界意见,并根据这些意见,适当地对听证方案作出修改后,才能形成最后的定价方案并报给省政府拍板决定。“定价机关作出定价决定时应当充分考虑听证会的意见。”这位负责人说:“听证代表们的意见和建议,最大的意义就在于可能影响最后的方案。”

  4阶梯电量第一档太低,意见会采纳吗?

  一个可以佐证的例子是,在今年初的广州市阶梯水价听证会上,大多数代表提出,听证方案中第一级基数,也就是每户每月22吨水太少。最后,这条建议被广州市物价局采纳。在最后报给广州市政府的方案中,第一级基数就从22吨,提高到了26吨。目前,该方案已经通过市政府常务会议审议。

  广州市阶梯水价听证会和广东省阶梯电价听证会,两者有“异曲同工”之妙,听证代表们都建议,“阶梯”的第一档电量太低,应予以提高。省物价局表示,目前还在认真研究。而且,不仅仅是提高第一档电量标准,省物价局在听证会上收集到的十条典型建议,物价局都会仔细考虑。日后,这些建议是否会被采纳、没有被采纳的理由是什么,都会通过政府网站和新闻媒体向社会交代清楚。

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