深圳湾非法捕捞屡禁不止 海鲜多来自严重污染海域

http://news.gd.sina.com.cn 2012年05月25日09:52 南方日报

  风光秀丽的深圳湾红树林公园本是市民的观鸟胜地,然而近年来却有不少人盯上了这里的鱼虾蟹蚌,不仅有人徒手下海捕捞,还有不少船只整日浮在海上作业。据渔政执法人员透露,最高峰时,同时有四五十艘船只从事非法捕捞,在每天退潮时,岸边徒手作业的人数最多能达到三百人左右。记者了解到,非法捕捞人员在沿滩涂边缘到海面下布置了密集的蟹笼阵、鱼篓网,使得鸟类不能自由觅食,已经影响到了深圳湾“人鸟和谐”的生态局面。

  捕捞产品流入市内酒楼

  记者近日来到深圳湾红树林公园,虽然是大白天,但海面上还是有三五成群的渔船作业。在公园红树西岸段东向500米内,记者还发现了一些用于捕鱼捕蟹的鱼篓网,这些鱼篓网围成几排,一排都有100多米长,退潮后这些鱼篓网就会裸露在沙滩上,非法捕捞人员再从中收集鱼类装箱。据了解,从这里抓到的小螃蟹每个能卖2元,大一点的鱼每斤能卖到5元,即使按每天人均捕获量50斤算,也是一笔可观的收入。

  另据媒体报道,目前这条从深圳湾非法捕捞延伸出来的产业链已然形成,南山区学府路大板桥附近已经出现了非法捕捞海产品的交易市场,每天从这里流出的花甲、蛏子等有好几吨,不仅供给市内酒楼,还会批发到外地。

  关于深圳湾捕捞始于何时,负责监管深圳湾水域的深圳渔政郑副支队长回忆称,大约在2007年,就有一些外地老百姓跑来深圳湾捕捞,不过当时人数较少,海面上也就三五条小船,而且多在夜间进行,渔政部门在执法时曾从被抓渔民口中得知,他们当中有的是被深圳本地人雇佣过来的。郑副支队长介绍,虽然长期执法取得了一定效果,但是2010年以后,非法捕捞现象又突然严重起来,尤其是到了今年4月份,非法捕捞达到高潮,不仅海面上经常有几十艘船作业,岸边也有大量人员徒手作业,而且每次进行大规模执法行动时,基本都会遭遇暴力抗法,有人甚至把自己和船绑到一块,向渔政人员叫嚣“船在人在”。郑副支队长告诉记者,截至目前,今年渔政人员在执法时已被迫7次拨打110。

  深圳湾海域属劣四类水质禁止捕捞

  根据深圳市海洋局提供的资料,深圳湾海域水质基本劣于国家第四类海水水质标准,属于严重污染海域,该类海域只能用作海洋港口水域或海洋开发作业区的用水,海产养殖必须达到二类水质,如若食用,将对人体健康造成损害。

  郑副支队长告诉记者,现在在深圳湾捕捞的船只均系“三无”船只,即没有渔船检验证、渔船登记证、海洋捕捞许可证,所以不具备捕鱼资格,系非法捕捞。郑副支队长告诉记者,理论上如果捕鱼船办齐合法证照,作业方法也符合相关海域规定,那么捕鱼就是合法的。不过,郑副支队长强调,具体到深圳湾海域,由于这里是严重污染水域,而且红树林附近属于自然保护区,所以考虑到市民健康和生态保护,渔政部门不会允许在此捕捞。

  关于最新的整顿状况,郑副支队长介绍,今年3月份,渔政支队销毁了75艘捕鱼船,这些船基本都是三无竹筏、简易船,销毁非法网具2万米。从三月底到现在,渔政支队又没收了四十几艘船和约4万米长的网具,下周渔政支队将和边防支队在蛇口联合销毁这四十几艘船,并另择日期单独销毁网具。郑副支队长告诉记者,经过整顿,目前深圳湾海域渔船捕捞已经明显减少,但徒手作业情况仍不容乐观。

  海上执法面临人手压力

  记者昨日从广东边防六支队了解到,其实在2003年以前,由于紧联香港,深圳湾一直是边防管理区域,严禁人员下海。2003年,深圳市政府为了能让市民近距离观看大海,由边防六支队拆除了铁丝网,开始对深圳湾边防线实行开放式管理。该人士告诉记者,在对下海人员的管理上,边防支队目前只对偷渡、走私有执法权,对于捕鱼则没有执法权,所以在遇到有人下海捕鱼时,只能劝解,不能采取强制措施。

  陆上无法堵住,海上便压力骤增。郑副支队长告诉记者,鉴于深圳湾非法捕捞的猖獗现状,渔政深圳支队全体70多人中,已经有45人被抽调到深圳湾海域执法,不仅包括渔政的三艘执法大船,蛇口大队、支队业务科及支队领导也全部上阵。考虑到还要完成海监、船检、水产品质量安全执法等任务,目前渔政支队已经到了人力抽调的极限,但仍感人手不足。

  对于如何根治深圳湾非法捕捞,郑副支队长介绍称,去年大运会期间,渔政支队曾联同边防支队、红树林公园管理处开展联合海陆联合执法,收到明显效果,但由于这一合作没能常态化,所以大运会结束后又出现反弹。郑副支队长表示,希望未来能由深圳市政府统一牵头,使海陆联合执法常态化,这样或许才能解决深圳湾海域的非法捕捞问题。

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