深圳从6月26日开始医务人员违五禁令一律开除

http://news.gd.sina.com.cn 2012年06月16日08:03 深圳特区报

  深圳特区报讯 (记者 余海蓉)昨天下午,市卫人委召开全市卫生人口计生系统实施“三打两建”专项治理商业贿赂工作会议。会上,出台了五条禁令:禁药械采购回扣、禁物资供应回扣、禁外泄统方信息、禁涉利礼金红包、禁开单提成获利。从6月26日开始,违者不论金额、次数多少,一律解除聘用合同。

  供应商行贿要进“黑名单”

  市委副书记、政法委书记、市“三打两建”专项行动领导小组组长王穗明在会上表示,近日,在“三打两建”行动中,我市查处了一批涉嫌受贿的医务人员,是从查处医药公司、医疗器械公司违法利益链上牵出来的,引起了社会关注,也引起了医疗卫生系统内的震动。市委、市政府对此高度重视,省委常委、市委书记王荣,市长许勤要求召开全市卫生人口计生系统实施“三打两建”专项治理商业贿赂工作会议,向医疗卫生系统说明“三打两建”的重要意义、内涵。

  “‘打’是为了‘建’。”王穗明强调,打击靠权力去谋私、营利的行为,同时也要找出问题的症结,建立规范的制度,落实制度,这样才能维护群众的健康权益,也是对医务人员最好的保护。治理医药购销领域商业贿赂将一直“利剑高悬”,对“五条禁令”出台后违禁的医务人员将严厉查处;对贿赂医务人员的医药企业也要建立“黑名单”。

  王穗明说,医疗卫生工作关系到人民生命的维护,关系到每个家庭的幸福,关系到城市发展的环境,关系到民族的强健和进步,医务人员要用仁心仁术塑造生命守护者的形象。

  会议由副市长吴以环主持。她强调,专项治理医疗行业商业贿赂要作为医疗机构“一把手”工程,实行“谁主管、谁负责”,避免走过场。

  设“五条禁令”高压线

  针对医药卫生领域商业贿赂的主要特点、主要成因,市卫人委昨天出台了《深圳市卫生人口计生系统实施“三打两建”专项治理商业贿赂工作方案》,以收受药品、医用耗材、医疗设备、检验试剂、物资回扣和外泄外送统方信息非法牟利等为重点,在全系统开展一次深化医药购销领域商业贿赂专项治理工作。

  全市卫生人口计生系统实施严控商业贿赂的“五条禁令”:严禁收受药品经销商和医药代表等任何形式的药品回扣;严禁收受医用耗材、医疗设备、检验试剂、后勤物资、物业管理供应商等任何形式的回扣;严禁外泄“统方”信息;严禁收受药品、器械、耗材、试剂、后勤物资、物业管理供应商等利益相关人的礼金、红包;严禁医疗机构或科室在药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等医疗服务中开单提成。

  市卫人委表示,从今年6月26日开始,对违反五条禁令的当事人,不论金额、次数多少,按照人事管理权限,一律解除聘用合同;依照有关法律法规给予党纪、政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。对当事人所在单位的党政一把手、分管领导和其他相关责任人,视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政纪处分。当事人违反上述禁令,所在单位隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,免除党政一把手和直接责任人的职务;依照有关法律法规给予党纪、政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

  推行药品耗材设备招用分离改革

  市卫人委还深刻反思引发医药购销领域商业贿赂的深层次的体制机制问题,结合医改,着手建立治理商业贿赂长效机制,包括4个方面14项制度,从源头建立防控商业贿赂的防火墙。

  一是完善行业廉政风险防控制度,建立公立医院法人治理结构,完善重点岗位的管理制度,医院领导班子以及药剂科、设备科、业务科室等权力相对集中的岗位将定期轮岗。

  二是完善行业物资采购管理制度,推行药品、设备、耗材的招用分离改革。在省统一招标的基础上,市公立医院管理机构对中标药品和医用耗材实施二次遴选。而医疗设备则推行协议招标采购制度,每年通过招标确定供货品牌和采购指导价,由公立医院到定点企业限价采购。

  三是建立遏制过度医疗服务制度。各医疗机构要落实处方点评和处方公示制度和控制抗菌药物使用责任制,遏制药品滥用和减少门诊输液量;建立药品医用耗材用量动态监测和超常预警制度,实行医用耗材价格公示,遏制医疗机构滥用高值医用耗材行为;我市也将加快实施单病种“定额、包干”付费制度改革,控制因按项目叠加收费造成过度检查等行为。

  四是建立行业诚信管理制度。市卫人委将开发卫生人口计生行业物资采购监管信息平台,对与本市各卫生人口计生机构建立物资供应关系的企业进行备案登记管理,并要求其做出廉洁服务承诺。对有违法、违纪、违规行为的,经查实,将记载其不良行为记录,列入“黑名单”;对守信供应商,在行业物资采购方面予以倾斜。

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